文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)
我國(guó)新型公共文(wén)化(huà)空(kōng)間(jiān)$∑Ω發展現(xiàn)狀與前瞻(下(xià))

(承接上(shàng))


2.2.3 機(jī)制(zhì)新

新型公共文(wén)化(huà)空(kōng)間(jiān)<φ↕₹在管理(lǐ)和(hé)運營機(jī)制(λ≠zhì)上(shàng)普遍實現(xiànσ¶≤)了(le)創新突破,成為(wèi)公共文(wén)化(huà)領域♠↔σ•踐行(xíng)開(kāi)放(fàng)、共享新發展理(lǐ)念γ±δ的(de)重要(yào)載體(tǐ)。

在管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)上(shàng×ε),将新型公共文(wén)化(huà)空(kōng)間(jiān)納©≤←入圖書(shū)館文(wén)化(huà)館總分(fēn)館'>≥體(tǐ)系是(shì)普遍的(de)做(>↕zuò)法,實現(xiàn)統一(yī)運營标準、γ✘∏統一(yī)服務标準、統一(yī)資源配送、統一(yī)活動聯動δ§δΩ、統一(yī)服務策劃、統一(yī)資源共享,總館承₽☆擔對(duì)作(zuò)為(wèi)分(fēn)&¥α£館的(de)新型公共文(wén)化(huà↓★ ≈)空(kōng)間(jiān)資源和(hé)服務的(de)指導、保障和(h‌©≤é)援助職能(néng)。如(rú)浙江省溫州市(shì)、湖§•(hú)南(nán)省長(cháng)沙市(shì)把→πΩ新型公共文(wén)化(huà)空(kōng)間(jiān)納入總分(fēn)€↓‍館體(tǐ)系,使分(fēn)散分(fēn)布的§λβ©(de)新空(kōng)間(jiān)形成緊密聯系,打破了(le)設施孤€ φ島,促進了(le)總館優質資源和(hé)服¥§>™務的(de)下(xià)沉以及分(fēn)館之間(jiān)的(de)資€ε 源共享,提升了(le)總分(fēn)館體(tǐ)系✔₽₹∞的(de)整體(tǐ)效能(néng)。

在運行(xíng)機(jī)制(zhì)上(shàng)₩♦↑<,新型公共文(wén)化(huà)空(kōng)間(jiānφ∑&α)較多(duō)地(dì)采用(yòng)社會(☆¥‌±huì)化(huà)運營管理(lǐ)方式,充分(fσφ≈ēn)體(tǐ)現(xiàn)了(le)現(xiàn)代公共文(w≈♣én)化(huà)服務政府、社會(huì)、市(shì)場(chǎn★$αg)共同參與的(de)特色。由政府制(zhì)定和☆≠±(hé)完善相(xiàng)關制(zhì)$↑度,鼓勵和(hé)引導文(wén)化(huà)企業‍↔(yè)、社會(huì)組織和(hé)文(wén)化(huà)志≥¥₩(zhì)願者等社會(huì)力量具體(tǐ)實施運營管理(l®✘<∑ǐ),目前已經發展出了(le)連鎖式運營管理(l↕™"εǐ)、整體(tǐ)運營管理(lǐ)和(hé)部分(f ‌±γēn)運營管理(lǐ)等不(bù)同模式。優惠收費(fèi)的(de)★ ®普惠性非基本公共文(wén)化(huà)服務也(yě)在新型公共文(wén)化≥∞(huà)空(kōng)間(jiān)中率先試行↔♣(xíng)。北(běi)京市(shì)東(dōng)城♦€¥(chéng)區(qū)出台了(le)《公共文(wén)化(h÷¥ uà)設施優惠收費(fèi)服務指南(nán)》,在美(měi)後肆  ✔時(shí)(景山(shān)街(jiē)道(dào)市(shì)民(mín)<£ 文(wén)化(huà)中心)開(kāi)展了(le)優惠收費(fèi)★≈₹✔服務實踐,上(shàng)海(hǎi)、廣州、≈&<β成都(dōu)也(yě)開(kāi)展了→₩(le)相(xiàng)關實踐。


2.2.4 技(jì)術(shù)新

新型公共文(wén)化(huà)空(kōng)間(jiān)較為(wèi)普>‍× 遍地(dì)綜合運用(yòng)人(rén)臉★α§∑識别、物(wù)聯網、遠(yuǎn)程監控等技↑÷(jì)術(shù),配置自(zì)助借還(h÷≠♣÷ái)設備,實現(xiàn)了(le)無人(rén)值守♥€ 環境中的(de)公衆自(zì)助操作(zuò),節約了(le)人(rén)力成<↑÷本,提高(gāo)了(le)服務效率。

新型公共文(wén)化(huà)空(kōng)間(jiān)對(duì↓•)接、融入國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方公共β‌文(wén)化(huà)雲平台,通(tōng)過各類終端,實現×β☆σ(xiàn)彙資訊、看(kàn)直播、享活動、學才藝、訂場(chǎng)∞&館、看(kàn)好(hǎo)書(shū)、趕大(dà)集等功能(néng),Ω↑±​以互動式、預約式、菜單式服務提高(gāo)用(yòng)戶使®♥用(yòng)、參與的(de)便捷度,提升服務效✘'↕能(néng)。一(yī)些(xiē)新型公共文(wén)化(huà)空(kō'♦‌ng)間(jiān)還(hái)建設了(le)沉浸式的(de)數δ•£(shù)字文(wén)化(huà)體(tǐ)驗空(kōngλ>≤₹)間(jiān)。

新型公共文(wén)化(huà)空(kōng)間(jiān)注重采用(yòα≤ng)新技(jì)術(shù)來(lái)變革傳統的(de)管理(lǐ↕₹)方式,實現(xiàn)了(le)數(shù)據的(de)統一(•γyī)實時(shí)傳輸、計(jì)算(s"£uàn),并以可(kě)視(shì)化(₹δ©​huà)方式顯示,據此進行(xíng)精細化(huà) ↔‍的(de)預測、預警和(hé)預報(bào),提高(gāo)了(le)管理(γ​lǐ)決策的(de)效率。

新型公共文(wén)化(huà)空(kōng)間(jiān)還≥✔(hái)充分(fēn)踐行(xíng)綠(lǜ)色發 €展理(lǐ)念,以技(jì)術(shù)手段提升空(k↑₽ ōng)間(jiān)的(de)綠(lǜ¶×)色水(shuǐ)平。嘉興、深圳等地(dì)的(de)新型公共文'§↑π(wén)化(huà)空(kōng)間(jiān)将物(wù) €©聯網技(jì)術(shù)引入空(kōng)間(jiān)管理(lǐ)中®★♣←,通(tōng)過無處不(bù)在的(de)↔ ♦✘感知(zhī)裝置,建立即時(shí)的(de)、具有(yǒu)自(z£≠ì)我調控和(hé)智能(néng)特征的(de)響應機(jī)‍•∑™制(zhì),實現(xiàn)了(le)對(duì)環境的♦•×(de)智慧化(huà)管控,空(kōng)調、照(zhào)明(míng)、♠ •通(tōng)風(fēng)、濕度系統可(kě)随著(zhe)人(rén≈↑)流量的(de)多(duō)少(shǎo)進行(xíng)÷↑✔€調節,降低(dī)了(le)能(néng)耗。


2.2.5 服務新

不(bù)同于傳統公共文(wén)化(huà)設施聚焦于公共閱讀$©​$(dú)或藝術(shù)普及等某一(yī)方面,有(yǒu)不(bù)少(sh☆¶≤αǎo)新型公共文(wén)化(huà)空(kōng☆ε¶)間(jiān)以人(rén)民(mín)群衆β♣多(duō)樣化(huà)、多(duō)層次和(hé)多(duō)方面的↓∑(de)需求為(wèi)導向,整合各類資源,融合多(duō)種業(y✘≈↑‌è)态,為(wèi)人(rén)民(mín)群衆 <§提供融合公共閱讀(dú)、藝術(shù)普及、優秀傳統文(wén)化(hu↕ ♣à)傳承等多(duō)樣化(huà)的(de)公共文(wén↔←)化(huà)服務。同時(shí),與時(shí)俱進地(dì)探索提<σ↕供個(gè)性化(huà)、高(gāo)品質的(de)普惠'ε$π性非基本公共文(wén)化(huà)服務。如(rú)上(shàng)海(≤≥€hǎi)金(jīn)橋碧雲美(měi)術(‌✔shù)館在傳統美(měi)術(shù)館基礎上(©×shàng)設置了(le)“缶+文(wén)創體(tǐ)驗空(kōngπ≈"δ)間(jiān)”、天頂露台花(huā)園等多(duō)₩"ε元複合功能(néng);66梧桐院·鄰裡(lǐ)彙以人'π¶←(rén)民(mín)群衆美(měi)好(hǎ✘ € o)生(shēng)活需求為(wèi)出發點,在提供基本公共文(wén)✔Ω化(huà)服務的(de)同時(shí),還(háiπ$γ )提供養老(lǎo)、托幼、就(jiù)餐、日(rì)常維修等ε↔公共服務。針對(duì)新型公共文(wén)化&✘(huà)空(kōng)間(jiān)融入人(r∏δ§én)民(mín)群衆生(shēng)活場(chǎng₩™)景的(de)特征,一(yī)些(xiē)空(kō• ng)間(jiān)還(hái)提供了(le)便↔♥¥民(mín)服務,如(rú)嘉興市(shì)南©↑←δ(nán)湖(hú)景區(qū)的(de₩<)紅(hóng)船(chuán)服務驿站₩™✔(zhàn)在提供閱讀(dú)服務的(d☆↑e)同時(shí),也(yě)提供旅遊導覽≤φ、手機(jī)充電(diàn)、便民(mín)雨(yǔ)傘等服務。


3 新型公共文(wén)化(huà)空(kōng)間(jiān)發展前瞻 ∑<


以新時(shí)代新的(de)文(wén)化(huà©αΩ)使命為(wèi)指引,新型公共文(wén)化(huà)空(kōng)間λ∏(jiān)在健全現(xiàn)代公共文(wén)化(huà)服務體(tγ♥♣♦ǐ)系中發揮更大(dà)的(de)作(zuò)用(yòΩ♦$ng),為(wèi)完善和(hé)深化(huà)≤>圖書(shū)館文(wén)化(huà)館總分(fēn)館制(zhì)奠定↔"§更為(wèi)堅實的(de)基礎,未來(lái)發展需要(yào)在以下∞÷(xià)幾個(gè)方面進一(yī)步紮實±♠推進。


3.1 以新空(kōng)間(jiān)建設促進公共文(wéδ n)化(huà)設施布局優化(huà)


目前我國(guó)的(de)公共文(wén)€<∞φ化(huà)設施與國(guó)際先進水(shuǐ)平相(xià↕ ng)比,差距并不(bù)在于單體(tǐ)建築的(™©"πde)高(gāo)大(dà)上(shàng),而是(shì)>↑設施的(de)體(tǐ)系化(huà)程度不(bù)夠高(gāo),人‌‍φ☆(rén)民(mín)群衆日(rì)常生(shēng)活圈中的σ‌α(de)公共文(wén)化(huà)設施還(hái)沒有(yπ₩ǒu)做(zuò)到(dào)星羅棋布。農(nó$® ng)村(cūn)、基層一(yī)些(xiē)基礎條件(jià₹€ n)較差的(de)地(dì)方存在設施和(hé)服務¥✔&<空(kōng)白(bái)點或薄弱環節,城(∑↔£≈chéng)市(shì)中心等基礎條件(j→‍iàn)好(hǎo)的(de)地(dì)方又(₹≤αyòu)有(yǒu)紮堆建設的(de)現(xiàn)象。還(hái)有ασ(yǒu)一(yī)些(xiē)地(dì)方沒有"σ(yǒu)充分(fēn)體(tǐ)現(xi₹♣àn)“設施跟著(zhe)人(rén)走”& ∞的(de)原則,沒有(yǒu)跳(tiào)出單純以行(xíng)政地(∏φdì)域單元布局設施的(de)窠臼。高(gāo)質量發展<γ階段的(de)城(chéng)鄉(xiāng)公共文(wén≈♠)化(huà)設施建設,首先應考慮的(de)是(shì)♦σ消滅設施和(hé)服務覆蓋的(de)盲點。應以新型公共文(←↑"wén)化(huà)空(kōng)間(jiān)建設為(wèi)契機("✘≠≤jī),開(kāi)展公共文(wén)化(huà)設施網絡的(de)“填空(k♦↕→ōng)計(jì)劃”,建立起公共文(wé∞®♠n)化(huà)設施、資源和(hé)服務與常住人(rén)口、服務半徑挂鈎•↔'的(de)制(zhì)度,以建設高(gāo)品質的(de)城(ché∑✘ng)鄉(xiāng)“公共文(wén)化(huà)服務圈”為(w₹™∏♣èi)目标,綜合分(fēn)析既有(yǒu)公共文(wé≈"±n)化(huà)空(kōng)間(jiān)布局現(xiàn♣→> )狀,消滅服務盲點,強化(huà)薄弱環節,進一(yī)步健✔✘λ全覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)、便捷高(gāo)效的(de)✘→ ₽空(kōng)間(jiān)設施網絡,為(wèi)全體(tǐ)人(rén)民(>ε≈&mín)精神生(shēng)活共同富裕奠定堅實基礎。


3.2 轉變觀念,紮實推進公共文(wén)化(huà)空(kōn₽₩γg)間(jiān)體(tǐ)系建設


改變“空(kōng)間(jiān)即建築”的(de)觀念,≠↔适應公衆參與公共文(wén)化(huà)服務和(hé)活₩∑↑✘動的(de)實際需求,構築包括建築、廣場(chǎ↕♦✘ng)、公園、街(jiē)角、場(chǎng)景 ♣δ等多(duō)樣化(huà)的(de)“空(kōng)間(jiān)體(tǐ)≤<↔系”,創造出更多(duō)的(de)開(§&×εkāi)放(fàng)式、包容性、融入生(s↓₩↓ hēng)活的(de)新型空(kōng)間(ji↕λφān)與場(chǎng)景。在城(chéng)市(sσ§hì)特别是(shì)在寸土(tǔ)寸金(jīn)的(de)城(ché☆₽ng)市(shì)中心區(qū)域,大(d×♥à)力發展“嵌入式”空(kōng)間(jiān)←÷♦₹場(chǎng)景,讓公共文(wén)化∞ (huà)服務嵌入商圈、嵌入社區(qū)、嵌☆>入公共場(chǎng)所、嵌入人(rén)流密集地(dì),以♦‌空(kōng)間(jiān)場(chǎng)景的(de)嵌入帶動公共文♥§(wén)化(huà)服務的(de)泛在,讓公共文 ≥ (wén)化(huà)元素舉目可(kě)見(jiàn),讓公共文(wén)化←£(huà)服務觸手可(kě)得(de)。


3.3 堅持提升設施品質和(hé)強化(huà)服務功能(néng±≤"γ)并重


新型公共文(wén)化(huà)空(kōn≥‌§♣g)間(jiān)建設,要(yào)始終圍繞公共文(wén)化(huδ₽à)服務的(de)功能(néng)展開(kāi)。當前,有(yǒuλ₩¶)的(de)新型公共文(wén)化(hu←¶à)空(kōng)間(jiān)建設存在過度追求設§'<計(jì)的(de)奇特性、“藝術(shù)”性和(hé)高(gāo)檔化(h≤± ←uà),過分(fēn)“設計(jì)師(s 'hī)化(huà)”,對(duì)作(zuò)為(wèi)公共文(±Ω™wén)化(huà)服務空(kōng)間(jiān)的(d$÷≤e)基本功能(néng)重視(shì)不(bù)夠,建成的(∑ de)空(kōng)間(jiān)與公共文(wén)化(hu£☆✘÷à)服務功能(néng)需求的(de)适應性不(bù)夠好(hǎo)。←≤€$有(yǒu)的(de)新型公共文(wén)化(huà)空&¶(kōng)間(jiān)變成了(le)探險式旅遊的•ββ(de)打卡點,無法滿足在地(dì)居民(mín)日(rì)常 ≠↕使用(yòng)的(de)需求,公共性和(hé)服務性大(dà)打折扣。↔∑作(zuò)為(wèi)原則,新型公共文(wén)化(hu​‌☆≈à)空(kōng)間(jiān)的(de)建設和‌ε(hé)功能(néng)設計(jì),應始終堅持提升&☆≤π設施品質與強化(huà)服務功能(nén$$g)的(de)有(yǒu)機(jī)統一(yī&Ω)。讓這(zhè)一(yī)原則真正落地(dì),應建立公®§× 共文(wén)化(huà)服務專業(yè)人(rén)員(yuán‍<<)全程參與規劃和(hé)建設環節的(de)機(jī)制(zhì§₹),确保公共文(wén)化(huà)專業(yè)人(rén)• ₩₹員(yuán)與空(kōng)間(jiān)設計(jì)人(rén)員(yuá↔↕↔n)充分(fēn)溝通(tōng),優先考慮選址的(de)科(kēσ£₹)學性與公共文(wén)化(huà)服務功能(néng)₽σ♣₹的(de)實現(xiàn),在兼顧公衆審美©®α×(měi)的(de)同時(shí)确保獲得(de)良好(hǎo)的(de)文(♣ε✘λwén)化(huà)服務體(tǐ)驗,杜絕簡單的(de)“交鑰匙工(gō♦φ←ng)程”。


3.4 完善社會(huì)力量參與新型公共文(wén)化(××λhuà)空(kōng)間(jiān)運營管理(lǐ)機(jīλ☆)制(zhì)


目前各地(dì)已經建成的(de)新型公共文(wén)化(hu→€₽™à)空(kōng)間(jiān),運營管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)™‍↕機(jī)制(zhì)多(duō)樣化(huà)。總體(tǐλγ★)上(shàng)看(kàn),社會(huì)力量參與運營管理(lǐ)<♣₹←的(de)模式較前大(dà)為(wèi)增加。$∞☆↑同時(shí)也(yě)應該看(kàn)到(dào),社會(huì)力量獨自®☆≥(zì)或參與運營管理(lǐ)顯現(xiàn)的(d¶§e)問(wèn)題更為(wèi)複雜(zá)。目前已經出現(x↔∏≥iàn)了(le)因企業(yè)倒閉、效益下(xià)降、甚至負責人ε♣(rén)更換等原因導緻日(rì)常運行(xíng)服務中斷的(de)現β✔λ¶(xiàn)象。有(yǒu)的(de)社會(huì)力量建設或參與建設​♦→↔新型公共文(wén)化(huà)空(kō  ∞∏ng)間(jiān),不(bù)同程度地(dì& ≠∑)存在後續管理(lǐ)不(bù)到(dào)位、缺乏專職管理(lǐ)人≠¥(rén)員(yuán)、服務不(bù)規範、服務質量✘Ω•£不(bù)高(gāo)等問(wèn)題。有(yǒu)的(de)地(d★>ì)方雖然針對(duì)城(chéng)市(shì)書(shū)房(f¶∑"‌áng)、文(wén)化(huà)驿站(zhàn)、鄉(xi∞≈≠āng)村(cūn)博物(wù)館等新型公共文(wén™™<♣)化(huà)空(kōng)間(jiān)制(zhì)定了(le§®)建設管理(lǐ)标準或規範,但(dàn)由于缺乏專人(rén₩∏₩©)、專業(yè)化(huà)運營管理(lǐ),标準或規範事(shì)實↓¶♠上(shàng)難以真正落實。針對(duì)這(zσ ←hè)些(xiē)問(wèn)題,應強化(huà)各級政•<府的(de)主體(tǐ)責任,不(bù)斷完善新型♥✔♥公共文(wén)化(huà)空(kōng)間(jiān)的(de)運營管理β¶₽®(lǐ)機(jī)制(zhì),營造有(y☆•‍δǒu)利于社會(huì)化(huà)運營管理(lǐ)承接主體(tǐ)謀劃長(c ε&háng)遠(yuǎn)、創新服務、打造品牌的(de)發展環境。一(yī)方≥®≠面應明(míng)确社會(huì)化(huà)運營管±≤₽&理(lǐ)承接主體(tǐ)的(de)準入資質★↕≥→條件(jiàn),建立社會(huì)化(huà)運營管理(l>$ ǐ)承接主體(tǐ)的(de)退出機(jī≈∑↓♣)制(zhì);另一(yī)方面,構建新型公共文(wén)化(huà)空≤♥​(kōng)間(jiān)社會(huì)化(huà↑¥✔₩)運營管理(lǐ)的(de)政府購(gòu)買基本公共文(γ★↕'wén)化(huà)服務的(de)經費(fèi)測算(suàn)機​∏(jī)制(zhì),建立起社會(huì)化(h™✔βuà)運營管理(lǐ)的(de)政府托底機(jī)制(zhì);同‍↔←☆時(shí)還(hái)應探索建立普惠性非基本公共文(wén)化(∏"★<huà)服務優惠收費(fèi)機(jī)制(zhì),形成對(duì)社會§"•(huì)力量運營管理(lǐ)的(de)激勵機(jī)制(zhì)。✔ 


3.5 推動融合發展,充實服務業(yè)态


人(rén)民(mín)群衆的(de)文(wén)化λΩ÷(huà)需求是(shì)多(duō)樣化(huà)的→©₹(de),越到(dào)基層,公共文(wén←©¥)化(huà)空(kōng)間(jiān)和(hé)服務越要(yà÷πo)走強化(huà)綜合性的(de)路(lù)子(zǐ)。因此,新型公共文φε(wén)化(huà)空(kōng)間(≥®≥>jiān)建設應把握公共文(wén)化(huà)服務與相(xià♦≤®¥ng)關領域的(de)共生(shēng)性、互補性與目标一(yī)緻性,加強δ×‍∑頂層設計(jì)、統籌協調,推動功能(néng)融合、服務融合、業(yè)态融≤☆$♣合,打造出更多(duō)的(de)共建共享≤≠↓'、一(yī)站(zhàn)式滿足多(duō)種文(w≈←δén)化(huà)需求的(de)空(kōn​Ω∑÷g)間(jiān)場(chǎng)景。當前,應改變城(<≠chéng)市(shì)書(shū)房(fáng)類新空(kōng)λ≈<間(jiān)和(hé)文(wén)化(huà)驿站(zhà•Ωn)類新空(kōng)間(jiān)向農(nóng≠∏)村(cūn)、基層單兵(bīng)獨進、≥™€☆分(fēn)頭推進的(de)狀況,強化(huàφ‌™α)農(nóng)村(cūn)、基層新空(kōng)間(jiāβ₩n)在公共閱讀(dú)、藝術(shù)普及、優秀傳統文(wéπ‍n)化(huà)傳承,以及鄉(xiāng)村(cūn)旅遊 β、産業(yè)、政務等公共服務功能(néng)上(shàng)的(de)融合,∞♦ 讓新型公共文(wén)化(huà)空(kōng)間(jiān)呈↑∑¥現(xiàn)出全新的(de)服務業(yè)态。>€




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